按照海南省衛生廳深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案精神，我校在11月13日召開了以“為民、務實、清廉”為主題的領導班子專題民主生活會，深入查擺了學校領導班子人員的“四風”問題，并針對“四風”方面問題，制定了整改措施。為貫徹瓊衛群發[2013]11號文件精神，落實好學校領導班子各項整改措施，結合《海南省衛生學校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，特制訂中共海南省衛生學校委員會制度建設工作計劃。
    一、指導思想
    為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、以及習近平同志講話精神為指導，以加強和改進學校領導班子作風建設為主要任務，認真做好學校制度建設工作，健全符合學�？茖W發展的制度體系，確保改進工作作風制度化、規范化、常態化，為學校領導班子破除“四風”，實現學�？茖W發展提供制度保障。
    二、完善制度建設

本次整改計劃的制定和落實工作，沿用教育實踐活動的組織機構。整改落實的有關工作由學校黨的群眾路線教育實踐活動領導小組總牽頭，黨辦負責整章建制整體計劃的擬定和協調督辦，學校相關科室負責具體落實。 

（一）制度建設級別劃分

    根據行政級別，我校制度建設分為校級制度建設和科室制度建設。

（二）制度建設原則

1、理論結合實際。制度必須遵循社會發展的規律。在學校制度建設中，注重黨的方針政策和法律法規與學校發展實際的結合，方能建設與學校實際相匹配的有效管理制度，促進學校發展。 

2、以人為本。為民、務實、清廉，就是以人為本，執政為民，植根群眾，造福群眾，始終保持黨同群眾血肉聯系的根本要求和集中體現。學校制度建設中，如教育教學管理方面的制度、重大問題決策制度、人事制度等等，要注重教師和學生發展的要求。在學校制度的建立和完善過程中，注重師生的合法權益的保護和保障。 

3、民主集中制原則。在制度建設過程中，由于多方面的原因，牽涉到學校利益、教師利益、學生利益等，很多時候各方意見不是很統一的。此時需要在反復斟酌、充分論證的前提下，以民主集中制為原則，少數服從多數，最終落實具體的條例、細則。 

4、科學化的原則。任何一項制度的建立，都要體現合理、科學，要盡可能充分體現公正、公平，符合學校有效發展過程中絕大多數人的利益。 

5、與時俱進的原則。隨著時間的推移，形勢的發展，可能會出現“不適用”的制度。這就需要對這些制度進行適當的修改、調整和完善，讓制度能夠與時俱進，體現出制度的現實價值。

（三）制度建設程序

1、校級制度建設程序

（1）成立學校制度建設工作委員會；

（2）制定學校規章制度草擬計劃；

（3）擬定學校規章制度征求意見稿；

（4）提交全校教職工（代表）大會討論；

（5）提交黨政聯席會批準通過。

2、科室級制度建設程序

各科室在其職權范圍內，可根據各部門的實際情況，制定并起草適用于本部門內部的規章制度。經部門負責人簽字，并報經分管領導同意，交辦公室登記備案。

（四）建立制度建設負責機構

我校成立學校制度建設工作委員會專門負責制度建設的具體起草、擬定、修改、審核等具體工作。

海南省衛生學校制度建設工作領導小組

組  長：陳德文

副組長：符策瑛  冼仲山

成  員：陳艷梅  林嬌穎  馮夙光  符翠梅  吳娟娟   

王丹鷺  陳  軍  趙  波  丁世忠  畢秋陽

陳錦江  宋  瑛  楊澤慧  羅春元  陳雙春

劉海雁  王建樹  姚  靚  許晉平  洪  彬

林道梓

三、完善制度建設計劃

根據黨的群眾路線教育實踐活動座談會及校領導班子民主生活會上通過群眾反映及自查互提等方式查找出的具體問題，我校將在繼續完善現有規章制度的基礎上，針對存在的問題制定、完善一批切實可行的新規章制度，把制度建設作為現階段的重要任務來著手落實。經過黨政聯席會集體討論決定，制定了近期制度建設計劃（詳見附件）。

四、檢查評估與監督問責。

為確保學校制度建設計劃能順利開展，我校成立黨委書記任組長的“兩方案一計劃”督查領導小組（《海南省衛生學校關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》中已明確），負責對制度建設工作進行全方位的監督、指導，并建立了相應的監督問責機制。

附件： 《海南省衛生學校制度建設計劃表》

       中共海南省衛生學校委員會

2013年12月4日